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解读！交通强国建设首批试点为何选中重庆

2019-10-10 13:38:3210月9日，交通运输部召开视频会议，正式启动交通强国建设试点工作，重庆与深圳、河北雄安新区等13个区域一起入选首批交通强国建设试点。这标志着重庆交通发展进入新阶段，在国际性综合交通枢纽建设中又迈出了一大步。

重庆凭啥能够成为首批交通强国建设试点？重庆试点肩负着什么样的使命？两江君跟大家一起来聊一聊。

什么是交通强国建设？

人畅其行、货畅其流。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业。党的十九大明确提出建设交通强国。

前不久，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确了建设交通强国是立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。三个战略层面的定调，其重要性不言而喻。

《纲要》明确从2021年到本世纪中叶，我国将分两步走推进交通强国建设，并列了施工图：到2035年，基本建成交通强国，形成三张交通网、两个交通圈；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

具体来看，三张交通网即由高速铁路、高速公路、民用航空组成的发达的快速网，由普速铁路、普通国道、航道、油气管道组成的完善的干线网，由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成的广泛的基础网。

两个交通圈是指围绕国内出行和全球快货物流建立的快速服务体系。一是全国123出行交通圈，即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。二是全球123快货物流圈，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。此次会议强调，要充分认识开展交通强国建设试点工作的重要性，坚持点面结合、探索创新，近远结合、滚动实施，因地制宜、分类推进，多方联合、创新机制基本原则，科学制定和完善试点实施方案，加强统筹指导，强化评估督导，及时总结推广。

换而言之，作为国家重大战略决策，交通强国试点建设充当试验田的角色，所担负先行先试的重要作用尤为突出。

如果你知道重庆在此之前早已被定位为国际性综合交通枢纽、国家综合性铁路枢纽、国家物流枢纽……那么，重庆此次能够顺利成为首批交通强国建设试点，也就不难理解了。

从地理位置来看，重庆处在一带一路和长江经济带联结点上，具有承启东西、沟通南北、通江达海的独特优势，在国家区域发展和对外开放格局中发挥着独特而重要的作用。

值得一提的是，经过多年的建设发展，重庆四向连通、四式联运、四流融合的开放通道体系渐现雏形。

夜色下的重庆立交桥。冯思远 摄

目前，重庆东西南北各个方向交通协同发力。向东有贯通长江经济带的长江黄金水道、向西有直达欧洲的中欧班列、向南有直达新加坡等东南亚国家的中新互联互通项目国际陆海贸易新通道，向北有直达俄罗斯的渝满俄班列。四通八达的国际大通道，让重庆交通区位优势尽显。

在多式联运上，重庆推动铁海联运、公水联运、铁水联运、水水转运等多种模式协同发展，充分发挥铁、公、水、空四式联运的比较优势和组合效率，打造国际多式联运中心。比如，在果园港，中欧班列(重庆)物流通道与长江水道之间实现铁水联运无缝衔接，2019年将常态化发运班列。

中欧班列上合组织国家专列抵达重庆团结村中心站。魏中元 摄

与此同时，重庆还以交通网络串联，用活用好中新(重庆)战略性互联互通示范项目、自贸试验区等开放平台，着力集聚物流、人流、资金流、信息流等要素，深度参与一带一路和长江经济带建设。目前中欧班列和西部陆海新通道铁海联运班列累计开行量分别突破4100、1200班，已实现陆上串联欧洲、中亚11个国家的30多个城市，海上连接全球83个国家的196个港口。

区位优势明显、国家战略支撑、利好政策持续加码、基础设施不断完善、重大项目逐一落实……可以说，重庆能够顺利成为首批交通强国建设试点，完全是实至名归。试点之后怎么干？

毫无疑问，作为建设试点，重庆在全国交通强国版图当中的地位和意义是十分突出的。但对重庆来说，更值得考量的是，重庆需要做好哪些工作，才能与交通强国示范区域名副其实，才能探索经验发挥试点的功能与意义？

市交通局有关负责人表示，接下来重庆将加力提速综合交通规划建设，大力实施城市提升交通建设三年行动计划和高铁建设五年行动，加快建设国际性综合交通枢纽，以交通优势提升区位优势、彰显战略优势，全力助推我市在发挥三个作用上展现新作为、实现新突破。

重庆米字型高铁网。图源/重庆交通

具体而言，首先要做的第一件事就是突出补齐短板，着力构建现代综合立体交通体系。加快构建出海出境大通道体系。建设米字型高铁网，按照五年全开工、十年全建成目标，重点建设与成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明8个方向10条高铁通道，尽快构建起与周边地区及京津冀、长三角、珠三角等城市群的高铁联系。

建设长江上游航运中心，全力配合国家开展三峡枢纽水运新通道前期论证，大力推动干支航道整治和现代港口集群打造，畅通和用好长江黄金水道，努力使长江黄金水道发挥更多黄金效益。

建设国际航空枢纽，提速江北机场T3B航站楼和第四跑道前期工作。

建设现代综合交通运输体系，重点建设重庆东站等综合客货枢纽，持续完善中欧班列(重庆)、陆海新通道等国际通道交通网络。

重庆在建高速公路隧道施工现场。 罗斌 摄

其次，突出互联互通，加快完善重庆与周边地区的快速通道。

着眼西部大开发战略和成渝城市群发展，全力推动重庆与周边地区互联互通。

建立健全西部省市交通协同发展机制，巩固发展川渝、渝黔、渝陕等交通合作；打通北上、南下、东出大通道，加快推动郑万、渝昆、渝西高铁建设，启动成渝中线、渝贵、沿江高铁建设。

完善高速公路骨架网络，优先推进射线高速扩能改造，大力建设对外出口通道，尽快打通到陕西的直接出口通道，逐步加密与贵州、湖南、湖北和四川的出口通道。第三，突出城乡融合，坚决打赢打好交通脱贫攻坚战。大力实施农村公路进村入户，扎实推进四好农村路建设和普通干线公路改造，持续提高农村公路通达通畅深度。到2020年，实现有条件的行政村100%通客运。

▲万盛南门乡村公路。特约摄影 曹永龙

最后，还要不断提升运输服务保障水平。重庆将落实公交优先发展战略，提升出租车服务质量，新开行一批公交化列车，促进群众便捷出行。重庆将实施创新驱动发展战略，加快建设交通大数据共享交换平台，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与交通运输深度融合。

被选中作为全国首批交通强国建设试点，重庆交通发展又将进入新阶段、开启新征程。相信重庆有基础、有条件、有能力、有责任高质量完成试点任务，为全国交通发展贡献重庆方案和重庆力量。

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